党管农村工作，是我们党的优良传统，也是最大的政治优势。2024年中央一号文件对加强党对“三农”工作的全面领导进行了重点部署。盂县地处山西省东部，太行山西麓，下辖13个乡镇277个行政村，农村常住人口13.9万，占比49.8%，农村党员9427人，占比47.0%，是典型的农业大县。全面推进抓党建促乡村振兴，盂县将以中央一号文件精神为指引，坚持从政治和全局高度看“三农”、抓“三农”，拿出主要精力、紧盯薄弱环节、强化要素支撑，为推进乡村全面振兴提供坚强保证。
以身作则 以责促干
拧紧乡村振兴“责任链”
习近平总书记强调，县委书记要把主要精力放在“三农”工作上，当好乡村振兴的“一线总指挥”。乡村振兴怎么抓，建立“一把手”亲自抓的责任体系是关键。盂县深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，坚持书记抓、抓书记，以党建责任落实推动乡村全面振兴任务落地。
以上率下明责定责。作为“一线总指挥”，每年拿出2/3以上时间用于农村工作，包乡联村，为群众排忧解难，每年召开党的建设领导小组会议、基层党建工作重点任务推进会，每年印发党建要点、抓乡促村责任清单，全面系统明确职责任务，研究解决突出问题。同时，把抓党建促乡村振兴作为谈心谈话重要内容，与乡镇党委书记任职谈话必谈，到基层调研时必谈，年度考核时必谈，切实推动乡村两级书记知责于心。
赋能减负履责尽责。常态化推进抓党建促基层治理能力提升，全面推进乡镇“一支队伍管执法”综合改革，分类推进万名党员积分管理精细化，提拔“五类人员”进乡镇班子，激励担当添动力。开展基层治理不良现象专项整治，明确县乡村权责清单，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。全面清理村级机制牌子和证明事项，细化减负事项，推动解决“小马拉大车”等基层治理问题。
从严从实督责问责。弘扬“四下基层”优良传统，县委组织部、县委农办组建专班，实行双周例会调度，开展“四不两直”随机调研，带动县级部门常态下沉严督导。连续两年举办抓党建促乡村振兴“大比武”，组织百名乡村两级书记同台竞技展风采、擂台比武亮实绩。把抓党建促乡村振兴作为党建述评考内容，把好方向盘、用好指挥棒，坚持问题导向、一对一把脉问诊，对不适宜担任现职的2名乡镇党政正职纳入待岗管理，释放能者上、庸者汰的强烈信号。
锚定目标 找准定位
绘就乡村振兴“新蓝图”
2024年中央一号文件明确要以“千万工程”的经验为引领，有力有效推进乡村全面振兴。作为全省学习践行“千万工程”经验统筹推进乡村振兴和以县城为载体的城镇化建设试点县，盂县将深入学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，找准差距短板，明确主攻方向。
学习践行“千万工程”彰显的为民情怀。“千万工程”获得的巨大成功，就在于始终把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为根本出发点和落脚点。2023年，盂县民生事业财政支出占比80%以上，全县脱贫人口人均纯收入达到14672元，增长14.2%，高于城乡居民平均增速。主题教育中，县委、县政府集中精力办好金龙东街改造、托育中心建设等13件民生实事。围绕就业、教育、医疗等领域，县直各部门办理民生实事60件，乡镇办理民生实事35件，村级办理民生实事487件，办结率均达到100%，让发展成果更多惠及全县群众。
学习践行“千万工程”蕴含的系统观念。“千万工程”以工促农、以城带乡，着力缩小城乡差距。乡村振兴不能就乡村论乡村，而是要走城乡融合发展之路。2023年以来，盂县成功创建全国生态文明建设示范区，高标准建设省级文旅康养集聚区，加快建设农业现代化示范区，着力打造大宗固废综合利用示范基地和新型综合能源输出示范基地，完善布局“西部粮油畜、北部果蔬旅、东部绿色生态、中南部城郊服务”四大板块，打造了6个省级、3个市级乡村振兴示范创建项目和2个健康乡村示范创建项目，交出了高质量的发展答卷，走出了一条城乡一体化发展之路。
学习践行“千万工程”体现的问题导向。“千万工程”决策的作出和实施，离不开鲜明的问题导向指引。主题教育中，县委常委带头检视事关全县高质量发展大局的牵引性问题，汇总分析县人大代表、政协委员近年来关注的热点难点问题，刀刃向内查、全力以赴改，开展10轮问题大梳理、难题大排查，县乡村梳理问题964条，推动金鼎国际新城烂尾项目等一批群众反映强烈、长期没有解决的历史遗留顽疾得到有效根治，整体化解率达到100%。
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聚焦差距 补齐短板
打好乡村振兴“攻坚战”
2024年中央一号文件重点围绕解决乡村振兴的难点堵点、农民群众反映强烈的突出问题，明确了“两个确保、三个提升、两个强化”新的工作思路和基本要求。党的十八大以来，盂县从严贯彻党中央决策部署和省委、市委要求，牢固树立和践行正确政绩观，从老百姓最迫切、乡村最薄弱的环节抓起，一级带着一级抓、一件接着一件办，循序渐进、久久为功推动农村高质量发展。
聚焦巩固衔接“补短板”。盂县完善“一库两线四举措”工作机制，持续推动农村党员干部落实易返贫致贫人口精准快速发现和响应机制，通过“三看三确保”，让村喇叭响起来，明白卡发下去、网格员跑起来，走村入户大起底、嘘寒问暖送关怀，筑牢防返贫底线。持续开展党组织引领产业发展、扶持发展壮大村级集体经济、合并行政村后续帮扶工程，有力带动脱贫群众持续增收。
聚焦基层善治“补短板”。农村领域矛盾诉求多样、各种问题交织、情况较为复杂。持续推进抓党建促基层治理能力提升重点任务落地落实，健全集体资产管理机制，探索党组织领导下的群众自治的有效方式和载体，规范整治村级组织事务，切实为村级明责、减负。坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“四下基层”制度，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，推广积分制、清单制等有效办法，切实把矛盾化解于萌芽、解决在基层。
聚焦机制保障“补短板”。抓好新形势下的农村工作，就要把一些好的制度机制、好的方法举措坚持下去，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，不断转化为推进乡村全面振兴的工作优势。健全推动新型农村集体经济发展的体制机制，强化政策配套、资源整合。常态长效推动村党组织书记星级化管理制度，落实优秀村（社区）党组织书记纳入事业编制等激励保障举措。健全传帮带育、管理考核、关爱服务等长效管理机制，育强用好到村工作大学生队伍，在实质性岗位上发挥作用。
锻造队伍 建强堡垒
筑牢乡村振兴“主心骨”
2024年中央一号文件提出，建好建强农村基层党组织，健全村党组织领导的村级组织体系，推行村级议事协商目录制度。组织与人才是保障乡村发展活力的不竭之源。盂县始终注重增强基层党组织的政治功能和组织功能，着力打造一支下得去、顶得上、用得好的乡村人才队伍，为推进乡村全面振兴提供有力组织保证。
激发干部担当动能。组织80余名涉农领域干部赴南京大学、井冈山干部学院等机构学习深造，分批次抽调190余名干部进农村、入企业送服务，举办巩固衔接等各类培训班120期，共8395人次参与，激活了乡村振兴的“源头活水”。制定激励干部担当作为十条措施和查处诬告陷害行为及失实检举控告澄清正名实施办法，统筹调剂提高乡镇职级职数比例，74名乡镇干部享受政策红利，近3年调整交流在乡镇工作时间满10年以上领导干部40余名，鼓足基层干部干事创业精气神。
优化提升头雁队伍。推动县乡党委每年综合分析、选优配强，开展农村带头人队伍优化提升行动，稳步推进277名村党组织书记星级化管理，着力打造“担当作为好支书”典型群体。连续3年开展农村干部学历提升行动，组织200余名村干部接受本专科学历教育，目前村党组织书记平均年龄较上届下降5.3岁，大专以上学历的占比达到70%以上。强化村党组织书记管理监督，严格“六议两公开”议事决策制度，实现任期内巡察审计全覆盖。
发挥党员先锋作用。坚持把农村基层党组织建设成为坚强有力的战斗堡垒，对1732名村干部“过筛”届中研判。组织“万名党员进党校”轮训全覆盖。吸纳外出务工人员、高校毕业生、退役军人等各类人才910余名，在乡镇建立“青年人才党支部”，近5年来发展党员150余名，有效破解了“压苗保位”、人情党员等老大难问题。干部党员包联结对解难题，普通党员立足岗位作贡献，无职党员设岗定责办实事，流动党员兜底管理延链条，三新党员暖新关爱齐发力，充分发挥党员先锋模范作用。
盂县牛村镇教场村养牛项目。
党建赋能 强村富民
破解乡村振兴“新密码”
2024年中央一号文件提出实施农民增收促进行动，目的就是巩固农民持续增收势头，促进共同富裕。盂县坚持把“强村富民”作为推进乡村全面振兴的重要抓手，着力推动农村“强起来”、农民“富起来”。
党建聚力产业振兴。乡村振兴，产业兴旺是重点。产业发展是激发乡村活力的基础所在，是解决农村一切问题的前提。近年来，盂县坚持以党建引领产业发展、产业助推乡村振兴为着力点，持续探索“党建＋”发展模式，实施龙头企业联农带农、国企帮带就近就业等行动，坚持粮、畜、果、蔬、油料、药材“六业并进”，做精小杂粮、药茶、酿品、饮品、糕品、功能食品“六品加工”，培育市级以上龙头企业31家、示范合作社68家、示范家庭农场35家，以市场化机制带动农民群众持续稳定增收。
党建引领集体经济。发展新型农村集体经济是实现共同富裕的坚实保障。去年以来，盂县扎实推动屋顶光伏“书记工程”和固废利用“镇长项目”，依托全县13个“强村公司”盘活利用资源，拿出600万元“真金白银”奖补，打造了麒麟西瓜、益林药茶、三级寄递物流等园区基地，推动集体经济收入百万元以上强村达到55个，有经营性收入村占比达到50%，实现“双五”目标。
党建助推群众增收。“腰包鼓没鼓”是最受农民群众关注的事。盂县持续做好党建引领促群众增收工作，把党的组织优势转化为促进群众增收的行动优势，建立就业服务驿站、零工市场，建成高标准农田18.66万亩，推进高神山农业生态园、孙家庄富硒苹果园、奕丰智慧连栋温室等建设，完善“镇村企社户”联结机制，庭院经济惠及5409户农户，加工型马铃薯等项目带动6680余户脱贫户、监测户实现就业增收。
2024年是新中国成立75周年。新的历史坐标上，盂县将以贯彻落实中央一号文件为指引，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推动“五大振兴”，加快推动高质量转型发展，奋力书写乡村振兴新答卷。
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